Dzień dobry
Otwieram obrady 23 sesji Rady Gminy Bolesławiec na podstawie art. 28 ust.1 ustawy z dn. 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym.
Obecnych na sali jest 11 radnych co stanowi kworum przy którym rada gminy może obradować i podejmować prawomocne uchwały
Proszę o potwierdzenie jeszcze w systemie
Mamy
Dziękuję.
Informuję, że zgodnie z obowiązującymi przepisami obrady rady Gminy Bolesławiec są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk
Nagrania obrad są udostępniane w biuletynie informacji publicznej oraz na stronie
internetowej Gminy Bolesławiec
Serdecznie witam koleżanki i kolegów radnych, witam kierownictwo urzędu w osobach
Pana Andrzeja Dutkowskiego Wójta Gminy Bolesławiec, Panią Iwonę Przybylską Sekretarza Gminy Panią Barbarę Robak Skarbnika Gminy
Witam Kierowników Referatów,pana Romualda Opydę, pana Jarosława Babiasza,
Witam Dyrektora Gminnego Zespołu Obsługi Szkół panią Barbarę Majecką,
Dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury i Sportu pana Janusza Cieślę,
Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej panią Anne Derymy
Szanowni Państwo porządek dzisiejszej sesji przedstawia się następująco
Przyjęcie porządku obrad 23 sesji rady gminy
Przyjęcie protokołu obrad z 22 sesji rady gminy
Z dnia 16 czerwca 2021 roku
Punkt kolejny: podjęcie uchwały rady gminy.
Jest to uchwała nr 23/255/21
W sprawie zmiany budżetu Gminy Bolesławiec w 2021 roku
Interpelacji nie mamy. Wolne wnioski, pytania radnych...
Witam panią wiceprzewodniczącą. Proszę o zajęcie miejsca i zalogowanie się do systemu
Szanowni Państwo, czy do zaproponowanego porządku obrad macie jakieś uwagi.
Nie widzę, stwierdzam, że porządek został przez państwa przyjęty
Tak więc, kolejny punkt to przyjęcie protokołu. Protokół został przeze mnie podpisany, wyłożony przed sesją
nie wniesiono żadnych uwag, stwierdzam, że protokół został przyjęty
bez uwag
Bardzo proszę pana wójta, rozumiem że zabierze teraz głos
i przedstawi swoje sprawozdanie
jak również chyba też szczegóły dotyczące zmian w urzedzie
Zacznę szanowni państwo od projektu uchwały
dla której której się spotkaliśmy dzisiaj
poprosiłem pana przewodniczącego, żeby zwołać krótką sesję bez Komisji
ponieważ tak jak i widzicie państwo porządek jest
bardzo skromny. Niemniej jednak nie chcemy wstrzymywać realizacji
zadań ujętych w budżecie tegorocznym
A konkretnie chodzi o realizację inwestycji pn zagospodarowanie terenu
Koło Domu Ludowego w Bolesławicach
Tutaj zabezpieczyliśmy budżet trzysta tysięcy zł
i przy uchwalaniu budżetu mówiłem, że
jeżeli nie zdobędziemy dodatkowych środków zewnętrznych
to w tej kwocie będziemy realizować zadanie
Natomiast jest szansa, pokazała się, złożyliśmy wniosek
i z tych oszczędności plusowych w ramach
LGD Wrzosowa Kraina o tym też wcześniej państwu mówiłem
Będziemy mieli do wykorzystania jeszcze
środki, złożyliśmy wniosek i teraz chciałbym
ażebyśmy do czasu rozstrzygnięcia naboru tych wnisków mogli podpisywać
umowe z wykonawcą. Jedyny, który złożył
ofertę. Tam mieliśmy kosztorys na to zadanie w granicach
czterystu tysięcy złotych. Jedyna oferta, która
wpłyneła to jest niecałe 440 tys.
Jednak uważamy, że jest to cena do zaakceptowania,
ponieważ rozmawialiśmy z oferentem to jest.
przedsiębiorca z Gminy Bolesławiec i mówi że tak ceny poszły
że ten nasz kosztorys który robiliśmy w tamtym roku można do kosza wyrzucić
ponieważ ceny urządzeń które między innymi tam będą zamontowane
poszły w górę i nie można było tak jak było to w roku ubiegłym
liczyć na rabaty, bo firmy, które są dostawcami takich urządzeń
rabatów nie udzielają. W związku z tym proponujemy,
żeby przetarg rozstrzygać i
podpisywać umowę, rozpoczynać realizację zadania
Ale tego nie mogę zrobić, jeżeli nie mam zgody Rady na
zmiany budżetu i dołożenie na chwilę obecną
środków własnych, po to żeby można było to
zadanie zrealizować
To jest uchwała,
która jest przedmiotem obrad dzisiaj
państwa na sesji. Natomiast z rzeczy istotnych,
które się wydarzyły od ostatniej sesjich. Chciałbym powiedzieć o trzech
rzeczach. Pierwsze to jest nadzwyczajne,
walne zebranie członków stowarzyszenia Rzeczpospolita
Samorządne. Stowarzyszenie, do którego przystąpiliśmy
w roku ubiegłym i
Główny cel który nam przyświecał to jest
budowa ścieżek rowerowych w obrębie Gminy, bo w ramach
stowarzyszenia mieliśmy realizować projekt
Dolnośląskie autosrady rowerowe.
W międzyczasie czasie doszło do przesileń politycznych sejmiku
województwa dolnośląskiego. Jeden z członków
Zarządu Stowarzyszenia zaczął
Rozrabiać i to szkodziło projektowi. W związku z tym
m.in. ja podpisałem wniosek o zwołanie
Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia członków Stowarzyszenia, po to żeby
zrobić w porządek, bo
wnioskowaliśmy o wykluczenie dwóch czołowych
postaci stowarzyszenia tj. Burmistrza
Kosztyłę ze Ścinawy
ale i jego sekretarza.
Ponieważ oni robili ferment i szkodzili tym
rzeczom które chcieliśmy w ramach
przetargu realizować.
I powiem tak, w międzyczasie pojawił
się konkurencyjny projekt budowy ścieżek rowerowych
w ramach przyszłego Regionalnego Programu Operacyjnego.
Ten projekt nazywa się Cyklostradą i
jego autorem jest Instytut Rozwoju Terytorialnego.
Projekty w wielu miejscach czy w dziewięćdziesięciu procentach
były styczne, przy czym Cykostrada
zajmowała się głównymi szlakami. Natomiast większość tych
odnóg miało być realizowane w ramach....
Na dzień dzisiejszy sytuacja wygląda tak, że
dokonaliśmy zmian we władzach stowarzyszenia,
zakończyliśmy projekt ..., czyli
zlikwidowaliśmy instytucję, która się zajmowała w roku
bieżącym kosztowało by nas to 320tys. złotych
z tych składek, które płacimy. Tyle pieniędzy
miały zarobić osoby, które koordynowały
projekt na poziomie zarządu
Stowarzyszenia i tak zwani pełnomocnicy
regionalni. Tutaj u nas tym regionem miał być
powiat bolesławiecki.
Nie wiem, jeszcze
za mało wiedzy mam czy projekt cyklostrady
będzie wprost przez Instytut Rozwoju
Terytorialnego realizowany,
czy przez to odnowione Stowarzyszenie dlatego
nie rekomenduję państwu, bo jesli
Stowarzyszenie nie będzie w jakieś istotnej roli w realizacji tych projektów
Budowy ścieżek rowerowych pełniła
to będę państwu rekomendował żebyśmy z tego stowarzyszenia
wystąpili. Tym bardziej, że
pokazuje się konieczności tworzenia, to jest jeszcze
pomysł bardzo świeży, innego
stowarzyszenia gmin poligonowych, ale o tym powiem Państu dalej.
Jeżeli to Stowarzyszenie będzie dla nas zbędne
to wówczas będę występował
z projektem uchwały do państwa o wystąpienie
ze stowarzyszenia. Druga rzecz istotna to zrobiliśmy naradę sołtysów
Cieszyłem się, bo większość sołtysów, za wyjątkiem tych
którzy są na wypoczynku urlopowym
uczestniczyła i sprawa w całości była poświęcona
Funduszowi Sołeckiemu i tak jak co roku telefony,
niezliliczone od sołtysów, a panie wójcie
pani Mrzenko, a na co te środki przeznaczyć, a co pani nam radzi.
Inicjatywa i idea funduszu jest taka, że są wasze pomysły
a nie pomysły wójta.
Prosiłem sołtysów żeby jeszcze raz się zastanowili i przemyśleli
czy jest sens dozbierania tych środków
na rok 2023, ale
głównie spotkałem się, ponieważ telefony też były, prezes
zarządu jednostki OSP ze Starych Jaroszowic
docierał do sołtysów i prosił a żeby
środki funduszu sołeckiego na dwa tysiące dwudziesty drugi rok
w całości lub części przeznaczyć na zakup samochodu
pożarniczego gaśniczego dla tej jednostki,
ponieważ trzeci rok ubiegamy się o kupno deklarując środki
własne na uzupełnienie wkładu żeby załatwić problem gotowości tej jednostki
i umożliwienie jej normalnego funkcjonowania.
i nam się nie udaje i rekomendowałem
czy prosiłem sołtysów a żeby przekonywali radę sołecką.
Jeśli potrzeba to też, że ktoś z jednostki nasz Komendant
Gminny nasz może dojechać i
sprawę naświetlić - jeżeli jest taka potrzeba
Na dzień dzisiejszy 3 wnioski wpłynęły
i te 3 wsie czyli Gorzejowice, Stare Jaroszowice,
Rzeliszów.
przekazały czy wskazały
jedno z zadań do realizacji jako zadanie wspólne
czyli zakup tego samochodu dla Starych Jaroszowic
I ostatnia rzecz, to jest cieplutka z ubiegłego tygodnia.
dwudziestego siódmego lipca szanowni państwo
pan minister Rozwoju Pracy i Technologi
czyli pan minister Gowin.
Wydał rozporządzenie w sprawie
ewidencji gruntów i budynków.
Które się ukazało w DU 30 lipca i mówiąc ogólnie
i najprościej, tym rozporządzeniem pan
minister pozbawił naszą gminę dochodu wysokości
ponad osiemset dwadziescia tysięcy złotych
W związku z tym szybka inicjatywa
Wójta Suchego Lasu. Birmistrza Drawska
Pomorskiego i Posłów
Koalicji Polskiej i byliśmy w ubiegłym tygodniu
W Warszawie. Spotkaliśmy się w Ministerstwie
Rozwoju Pracy i Technologii i później mieliśmy spotkanie
z trójką posłów Koalicji Polskiej.
w Sejmie. I powiem tak to, że
to co zrobił pan minister Gowin. Co prawda on się nie podpisał
tylko jeden z wiceministrów, ale to pokazuje
no nie wiem jakie bandyckie, gangsterskie metody
działania naszego rządu, bo inaczej tego nie
można określić.
Powiem tak, to rozporządzenie
ukazało się jako rozporządzenie
wykonawcze do ustawy
Prawo Geodezyjne Kartograficzne. W tym prawie
geodezyjnym, kartograficznym
...
Z dwa tysiące dwudziestego roku ostatnie zmiany i tekst jednolity pochodzi
są dwie delegacje
do wydania, do rozporządzeniaprzez Radę Ministrów
rozporządzenia, które będzie określało urzędową
tabelę klas gruntów i sposób oraz tryb przeprowadzenia
przeprowadzania gleboznawczych klasyfikacji gruntów.
I drugie rozporządzenie, które ministra właściwego w tym przypadku
Ministra Rozwoju Pracy i Technologii upoważniało
do określenia w drodze rozporządzenia, sposobu zakładania i prowadzenia ewidencji
gruntów i budynków oraz szczegółowy zakres informacji
objetych tą ewidencją. Nic tu nie ma o klasyfikacji gleboznawczej jako upoważnienia ministra
Rada Ministrow wydała rozporządzenie w 2012 roku i w tym rozporządzeniu jest pojęcie między innymi w tabeli nieużytków
I stwierdza się, że nieużytki stanowią grunty niewymienione w częsciach 1-6 nie nadające się do jakiejkolwiek produkcji
Zalicza się do nich
bagna, błota, topieliska, trzęsawiska, moczary
rojskie piaski, piaski ruchome, plaże nieurządzone, piaski nadbrzeżne, wydmy,
naturalne otwory fizjograficzne takie jak urwiska, strome stoki, uskoki
skały, rumowiska, zapadliska, nisze osuwiskowe, pianki
Koniec. Kropka.
I teraz to co mówiłem pod koniec lipca pan minister
Rozwoju Pracy i Technologii wydał rozporządzenie w sprawie
ewidencji gruntów i budynków. I w tym rozporządzeniu
w tabeli użytków pod pozycją
piątą są nieużytki i oprócz tych, które
wymieniłem wrzucone jest wydzielona część terenu zamkniętego przeznaczona
do szkolenia wojsk, w szczególności strzelnice, czołgowiska, rejony upadku pocisków,
pasy ćwiczeń taktycznych, pola robocze poligonu wojskowego
oraz placu ćwiczeń.
Tym utajnionym zapisem, bo do tego minister
nie miał upoważnienia ustawowego tak jak mówiłem
wyjął Gminie Bolesławiec ponad 820tys złotych .
Z dochodów budżetowych w roku przyszłym,
ale mowa jest, że 30 lipca ukazało się rozporządzenie i wchodziło 2 tygodnie później
Rejonowym Zarządom Infrastruktury
przysługiwało prawo czy roszczenie o to, ażeby zwrócić im
część podatku który uiścili za rok
bieżący. A jeżeli uiścili to zwolnienie z tego podatku
na podstawie rozporządzenia pana ministra.
Powiem tak, ze w skali kraju to jest kwota
ponad 80mln złotych
Dotyczy to trzydziestu gmin poligonowych w Polsce
największe ubytki Drawsko Pomorskie siedemnaście mln
gmina Suchy Las, czyli poligon Biedrusko 14mln
i jedna z gmin zachodniopomorskiego gdzie
Pani Burmistrz miała łzy w oczach, bo ona przyjęła połowę
tej upadłej czy zlikwidowanej gminy zadłużanej z
zachodniopomorskiego Ostrowice chyba, i miała
przejąć ją gospodarzyć, doprowadzić do ładu
i równowagi finansowej
i na dzień dobry, bo pierwszego stycznia zmiana granicy administracyjnej gminy
Na dzień dobry dali jej kopa w postaci pozbawienia jej
części przynależnych dochodów
budżetowych. I powiem tak jak byliśmy w ministrestwie
Poprosiliśmy, żeby pokazano nam metryczki uzgodnień
międzyresortowych
tego projektu i tam dwa znamienne
dokumenty były. Opinia głównego geodety kraju, który
czuwa, sprawuje nadzór nad ewidencją
gruntów i budynków, że to jest wszystko ok.
Jest to zgodne z ustawą prawo geodezyjne i kartograficzne
co jest nieprawdą i druga opinia pani
wiceminister, tej która tak od Gowina tak w telewizji
mówiła, że do ostatniej kropli krwi będą bronić samorządów
że rozporządzenie nie
spowoduje żadnych skutków finansowych.
Co jest nieprawdą bo mówimy o ponad 80 mln
w skali kraju. Próbowaliśmy
dotrzeć, bo na spotkaniu był
pan minister Piechowiak i Dyrektor Departamentu prawnego
Coś się stało? No tak między wierszami.
Dowiedzieliśmy się, że to ktoś w ostatniej chwili
były uzgodnienia różne, najprawdopodobniej z międzyresortowych
Zrobił tak zwaną wrzutkę
czyli ktoś z MON albo Minister Obrony dogadał się z kimś w Ministerstwie
i dołożyli do tej
klasyfikacji poligon.
I po tym powiedzieliśmy, tak że zrobimy dym na całą Polskę
Pójdziemy do mediów i nie odpuścimy
bo dla nas to sprawa życia i śmierci. Może nie dla Gminy Bolesławiec
chociaż 800tys piechotą nie chodzi, ale jeżeli
Suchy Las stracił czternaście milionów to jest
Koło dwudziestu bo tam w zasadzie oni mają poligon w Biedrusku
i wiele oprócz tego i Drawsko Pomorskie 17mln to są znaczne
ubytki w budżecie
i one mogą prowadzić do zachwiania bezpieczeństwa finansowego gminy
I tak już spowodowanie, że gmina przestanie
inwestować. Powiedzieliśmy
że ma pan minister
miesiąc czasu. Jeżeli
w tym czasie nie zmienią się przepisy, nie zostanie ten bubel prawny naprawiony
To my zaczynamy szum, idziemy do mediów,
korzystamy ze wsparcia tych posłów, którzy chcieli
zająć się tą sprawą. ona wśród posłów
Przeszła bez echa i nikt nie wiedział, że jest
problem. I kolejna sprawa
zaskarżamy to rozporządzenie
Do Trybunału Konstytucyjnego.
Wyznaczamy Gminę która będzie nas, te 30 gmin poligonowych,
reprezentować przed Trybunałem Konstytucyjnym
i później spotkaliśmy się z posłami potem
była konferencja prasowa.
I też efektem tej wizyty w sejmie jest interpelacja
pana posła, żeby do Marszałek Sejmu
i druga rzecz
podpisaliśmy już bez pieczątek,bez niczego
wniosek do Prezesa Rady Ministrów i jednocześnie ministra
Rozwoju i Technologi
bo po dymisji Gowina nie ma tam ministra
obowiązki ministra pełni premier.
I taki wniosek o pilną zmianę tych przepisów
Czy będą efekty? Pierwsze pismo już po naszej wizycie
do głównego geodety w kraju wpłynęło, wpłynęło również
do starostw.
Aby tego rozporządzenia, które
zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa.
nie interpretować nadmiarowo i
to, że nikt w starostwie przynajmniej
w starostwie powiatowym w bolesławcu nie puści tego, że z wnioskiem
wystąpi Regionowy Zarząd Infrastruktury o zmiany w klasyfikacji
bez żadnych dokumentów. To ja wiedziałem bo przed wyjazdem z panią naczelnik
się spotkałem. Ale to jest jakaś jaskółka
wyraz dobrej woli i że
chcą coś zmieniać. Czekamy, bo w dniu dzisiejszym
miało się odbyć kolejne spotkanie w Suchym Lesie
Mieliśmy radzić co z tym
dalej robić
Nie znaliśmy jeszcze efektów naszej wizyty w Warszawie
Przełożyliśmy to spotkanie.
Czekamy czy będzie pozytywna opinia, odzew
Strony rządowej czy nie, to my na pewno się spotkamy i
chcemy dyskutować bo tak jak nas było dziesięciu
przedstawicieli z trzydziestu gmin poligonowych. Uznaliśmy,
że pojedyńczo jesteśmy skazani na porażkę i
musimy chyba próbować
utworzyć stowarzyszenie tych gmin
Żeby rząd też wiedział, że ma też może nie partnera,
ale podmiot z którym.
winien takie rozwiązania, które tych gmin dotyczą
przynajmniej przynajmniej zasięgać
naszej opinii
Ja dawno się nie spotkałem z czymś takim, oprócz tej reasumpcji słynnej
głosowania w Sejmie, ale dawno nie spotkałem się, żeby ktoś tak sobie z kapelusza
nie mając delegacji ustawowej wydawał rozporządzenie. To
jest szanowni państwo dla mnie granda
i łatwo tak mówić, że my teraz damy rekompensaty
z tytułu utraconych dochodów podatkowych gminom
Jeżeli to nie będzie
jasno określone, mechanizm liczenia tego
a nie po uważaniu to będzie tak jak z tymi
rządowymi programami
To jest jedno a drugie to po co zabierać samorządom, to może wymyślić rekompensatę
która bedzie stałym dochodem budżetu, a nie będziemy zależni od tego czy ktoś nam
pieniądze da czy nie da, bo nas interesuje
żebyśmy mieli jak najwięcej dochodów własnych.
I swobodnie sobie dysponujemy i te dochody własne
przesądzają o naszym bezpieczeństwie finansowym.
i możliwościach finansowania. Dziękuję
Bardzo, dziękuję Panie Wójcie.
Szanowni Państwo.
Zanim przejdziemy dalej proszę
ponownie o potwierdzenie kworum
Dziękuję.
Proszę przystępujemy do punktu
kolejnego
Czwartekgo, przyjęcie uchwały
Czy do tego projektu macie Państwo jakieś
Wnioski pytania, uwagi, propozycje
Tutaj pan wójt wyjaśnił krótko i rzeczowo o co chodzi
myślę, że jest to czytelne.
Nie widzę pytań, a więc przystępujemy do głosowania
Poddaję do głosowanie uchwałe o numerze 23/255/21 w sprawie zmiany budżetu Gminy Bolesławiec na 2021
Kto z Państwa jest za podjęciem uchwały
Proszę o głosowanie
kto jest przeciw, kto się
wstrzymał
Dziękuję.
stwierdzam, że głosowało dwunastu radnych. Za podjęciem uchwały 12 głosów Tym samym uchwała została podjęta jednogłośnie.
Dziękuję bardzo
Pytania, mówiłem nie wpłynęły żadne interpelacje i pytania radnych więc ten punkt zostaje bez wypełnienia. Wolne wnioski i pytania radnych. Kto z Państwa chciałby zabrać głos, zadać pytanie, zgłosić wniosek.
Nie widzę, dziękuję bardzo.
tym samym, wyczerpaliśmy porzadek dzisiejszych obrad
Dziękuję zamykam obrady 23 sesji Rady Gminy Bolesławiec
Dziękuję państwu.